Что предпринимает прокуратура Приморского края для профилактики суицидов

Выступление на Городском родительском собрании, посвященном теме подросткового суицида, 7 февраля 2017 года

Автор: Мазур Владимир Иванович, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Прокуратуры Приморского края

Добрый день!
Моя задача — рассказать, что делается по профилактике суицида и вообще по работе с несовершеннолетними. Если в этой связи упомянуть о работе прокуратуры, то ее можно разделить на две составляющие: это надзор за исполнением федерального и краевого законодательства и координация деятельности субъектов системы профилактики, в которую, как вы знаете, входят органы управления образованием, органы управления здравоохранением, социальной защиты, органы внутренних дел и так далее.

В частности, выявив в прошлом году, что краевая комиссия и городские комиссии по делам несовершеннолетних на протяжении ряда лет не уделяли вопросам суицидов среди подростков никакого внимания, прокурором Приморского края в ноябре 2015 года в адрес Губернатора было направлено письмо с соответствующим представлением, в котором был поставлен вопрос о необходимости разработки соответствующей программы и соответствующей деятельности. Из ответа Губернатора видно, что во исполнение предложения и представления прокурора на базе государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая детская психиатрическая больница» был создан кризисный центр, который, в том числе, занимается и оказанием психологической и психотерапевтической помощи для подростков и родителей.

В рамках этого центра работает телефон доверия. Он федеральный, более подробно Анастасия Витальевна, главный врач больницы вам расскажет, я на этом подробно останавливаться не буду, лишь продолжу, что во исполнение представления Прокурора Приморского края департаментом образования и науки был издан Приказ «Об утверждении плана мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально-неблагополучных семей».

В рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию», вице-губернатором был утвержден комплекс мер, направленный на обеспечение информационной безопасности детей Приморского края на 2013–2018 годы. Департаментом образования и науки разработана «Памятка для детей и родителей о безопасности детей в Интернете».

Несмотря на это практика прокурорского надзора по Приморскому краю показывает, что, к сожалению, нарушения продолжают иметь место.

В частности, прокурором в ДВФУ, в образовательном учреждении Дальнереченского района, в образовательных учреждениях Надеждинского района были выявлены компьютеры, поставленные в школы по программе национального проекта по образованию в 2010–2011 годах, с неустановленной программой фильтрации контента. Это позволяет детям и педагогам свободно посещать любые сайты. По представлениям прокурора эти нарушения устранены. Я хочу сказать, что такая работа была проведена повсеместно. Но нарушения были выявлены только в двух районах и они на сегодняшний день устранены.

Помимо этого прокурорами выявлялись сайты, на которых размещена информация о способах суицида. В суды направлены два исковых заявления, и по решению судов эти сайты заблокированы. Более подробно по информационной безопасности вам расскажет Сергей Александрович Третьяков, представитель Роскомнадзора.

О суицидах

Что показывает обобщение, которое было проведено Прокуратурой?

В целом, количество суицидов, в том числе повлекших смерть подростков, остается достаточно высоким. Но в последний год, 2016 я имею в виду, оно резко возросло, что заставляет нас здесь вместе собираться и думать, как эту проблему решать.

Наибольшей опасности, как показывает анализ, который мы провели, подвержены подростки в возрасте от 14 до 17 лет. И в большинстве своем это учащиеся либо школ, либо учащиеся средних учебных заведений.

Значительная часть, 91 случай был зарегистрирован в 2016 году. Из них 87 подростков воспитывались в кровных семьях и только трое были устроены на воспитание в семьи и один проживал в организации для детей-сирот. Из общего количества лиц, которые попали в поле зрения, лишь трое состояли на учете в органах системы профилактики, в частности в Комиссии по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

По способу совершения эти попытки таковы:

  • 45 — отравления,
  • 28 — порезы,
  • 13 — повешения
  • 5 — падения с высоты.

Вот примерно такие цифры, более подробно, я думаю, вам о причинах этих попыток расскажут специалисты.

Деятельность же прокуратуры в плане координации как раз нацелена на то, чтобы органы системы профилактики не только обменивались взаимной информацией, начиная скажем так с обращения родителей и подростков в органы здравоохранения, на станцию скорой помощи, но и и разрабатывали и внедряли мероприятия по профилактике суицидального поведения подростков.

В частности, такое предложение Прокуратуры Приморского края — 9 февраля 2017 года краевая комиссия по делам несовершеннолетних под председательством вице-губернатора этот вопрос будет рассматривать. Помощь в выработке этих решений мы надеемся и от вас сегодня услышать, и от специалистов получить.

Ирина Медведева — Большое спасибо, Владимир Иванович, вы сказали о «Памятке по безопасности детей в Интернете», а где родители могут ее посмотреть?

В. И. Мазур — Как я уже сказал, она разработана департаментом образования и науки и доведена до сведения каждого территориального управления образования в города и районы. И мы надеемся, что она доведена до руководителей школ.

И. Медведева. А до родителей она не доводилась?

В. И. Мазур — Давайте будем работать вместе, чтобы и до родителей ее донести. Ничего секретного в ней нет.

Вопрос из зала: — А как давно она была разработана?

В. И. Мазур: — Она была разработана в 2016 году.

Вопрос из зала: — А где ее можно найти?

С. А. Третьяков (Роскомнадзор) — Скорее всего, на сайте департамента образования вы найдете. Потому что попытки найти ее в школах — у нас не увенчались успехом.

Поделиться с друзьями