На сайте Министерства образования опубликован проект приказа «Об утверждении порядка привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности», к обсуждению которого могут присоединиться все желающие.

Приказ станет одним из подзаконных актов в рамках нового ФЗ «Об образовании», который принят Госдумой в декабре 2012 года.

Документ впервые устанавливает типы наказаний для учащихся: замечание, выговор и отчисление. Причем за каждый проступок может быть наложено только одно взыскание. Разбором проступков должна заниматься школьная «комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений».

В число «грубых» проступков, карающихся выговором или отчислением, вошли, в частности, «появление на территории школы в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», а также «совершение на территории образовательной организации действия, попадающего под уголовную или административную ответственность». Кроме того, отчислить школьника смогут за «аморальный проступок, совершенный учащимся по месту учебы и связанный с исполнением им своих обязанностей», за «оказание негативного влияния учащимся на других участников образовательного процесса, при нарушении прав, свобод и законных интересов других учащихся и сотрудников образовательной организации».

Исключить из школы ученика смогут также за «неосвоение в установленные сроки образовательной программы, невыполнение учебного плана» и «нарушения учащимся дисциплинарных требований, повлекших за собой тяжкие последствия».

Отметим, что действие документа не распространяется на младших школьников и детей с отклонениями в развитии. Отчисление из школы возможно лишь по достижении нарушителем 15 лет, поскольку, согласно статье 43 Конституции России, обязательным является основное общее образование — по образовательным стандартам, это 9 классов средней школы. Обычно в 15 лет учащиеся заканчивают 9-й класс, таким образом, в случае исключения среднее образование ученику, скорее всего, продолжить не удастся.

Законопроект встретили критикой правозащитники, которые находят абстрактными формулировки «аморальный проступок» и «негативное влияние».

«Нормы морали могут и не пересекаться с нормами права, не каждый аморальный поступок несет за собой юридическую ответственность, — цитирует «Коммерсантъ» главу правозащитной ассоциации «Агора» Павла Чикова. — А «негативное влияние» — это вообще субъективно».

В пресс-службе Минобрнауки газете «Коммерсантъ» сообщили о том, что сейчас процедура отчисления школьников регламентируется внутренним уставом учебного заведения. Новый порядок станет обязательным для всех общеобразовательных учреждений. В ведомстве подчеркнули, что документ является лишь проектом, предложив всем недовольным присылать свои замечания.

Мнение высказывает Всеволод Луховицкий, член совета межрегионального профсоюза работников образования
16 Января 2013, 18:16:41
Эту меру я не понимаю. Во-первых, надо иметь в виду то, что большая часть возможностей отчисления и так прописана в законе «Об образовании». По согласию с органами опеки и родителями с 15 лет человека уже можно переводить в другое учебное заведение. Так что в этом приказе я вижу мало принципиально новых вещей.

Во-вторых, учитывая то, что в школах сейчас введено нормативное финансирование, все без исключения — ректорат в том числе — держатся за своих учеников. Каждый ученик приносит школе ощутимый доход. Этот приказ просто еще раз подтверждает право школы производить отчисление. Но представить в качестве его последствий гонение инакомыслящих нельзя.

Я предполагаю, что школьников будут исключать из школы еще реже, чем раньше. В этом приказе я не вижу ничего социально опасного. Формулировка «за аморальное поведение и оказание негативного влияния на одноклассников» универсальна, ее, к сожалению, прописывают во многих законах, в том числе и в европейских. Разумеется, никто не может объяснить, что такое «аморальное поведение» или «нарушение основ нравственности». Но тем не менее это часто встречающаяся формулировка в законодательных нормах.

Исключенный из школы не получает волчий билет на всю жизнь, он всего-навсего отправляется в Департамент образования, где ему обязаны предоставить возможность учиться — в другой школе, училище или в другом образовательном учреждении. Человека все равно никто не лишит образования.