Открытое обращение родителей учащихся начальной школы
МБОУ СШ №1 Надеждинского района Приморского края

«Об организация питания младших школьников МБОУ СШ №1 Надеждинского района Приморского края в здании начальной школы»

С. Вольно-Надеждинское 25.01.2018


Несколько лет не прекращается противостояние родителей младших школьников МБОУ СШ №1 Надеждинского района с администрацией школы в вопросе организации питания учащихся. Не смотря на многочисленные обращения родителей с просьбами организовать питание непосредственно в здании начальной школы, детей ежедневно из начальной школы водят в старшую школу на завтрак/полдник. Расстояние небольшое – 250 м, но при этом дети пересекают нерегулируемый пешеходный переход центральной улицы поселения (см. рис. 1).



В данной ситуации имеется ряд серьезных нарушений действующего законодательства РФ, но главное, что заботит родителей – это реальная угроза жизни и здоровью наших детей. Численность учащихся начальной школы МБОУ СШ №1 Надеждинского района превышает 400 человек. Получается, дважды в день 400 детей вынуждают становиться участниками дорожного движения, школьники выходят на проезжую часть - место повышенной опасности.
Видео: https://www.youtube.com/channel/UCjY5p2 ... subscriber
1) Нарушается п. 4.2. ПДД РФ: группы школьников численностью от 25 человек пересекают проезжую часть в сопровождении одного классного руководителя. Группы не обеспечены вторым сопровождающим и красными сигнальными флажками.

(ПДД РФ п. 4. Обязанности пешеходов
4.2. Движение организованных пеших колонн ... Спереди и сзади колонны с левой стороны должны находиться сопровождающие с красными флажками, …
Группы детей разрешается водить … только в сопровождении взрослых.)

2) В учебное время школьники покидают огороженную территорию начальной школы в недостаточном сопровождении (единственный взрослый - классный руководитель). Таким образом, нарушается ст. 41 ФЗ «Об образовании», поскольку образовательное учреждение несет ответственность за детей только во время пребывания их в организации, то кто несет ответственность за их безопасность во время переходов из одной школы в другую?

(ФЗ «Об образовании» Статья 41. Охрана здоровья обучающихся
Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
…2. Организация охраны здоровья обучающихся … в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.)

3) С учителями начальной школы не проведен инструктаж по технике безопасности сопровождения организованных детских групп на проезжей части. Учителя не ознакомлены под роспись с приказом о том, что назначены сопровождающими детских групп в целях организации бесплатного школьного питания.
4) Прямо нарушается требование п. 2.6. СанПиН 2.4.5.2409-08, согласно которому дети могут питаться только в здании образовательного учреждения, и п. 4.17. СанПиН 2.4.2.2821-10, по которому в общеобразовательных организациях необходимо предусмотреть набор помещений для организации питания обучающихся.
На данный момент питание младших школьников в здании начальной школы не организовано (буфет полностью отсутствует). Администрация школы утверждает, что организовать питание в начальной школе невозможно. Однако начальная школа располагается в бывшем здании детского сада, т. е. все необходимые помещения для пищеблока имеются априори. В здании школы имеется несколько нерационально используемых помещений. Школа обеспечена всеми необходимыми коммуникациями (централизованное водоснабжение, централизованная канализация, электроснабжение).

(СанПиН 2.4.5.2409-08
п. 2.6. Общественное питание обучающихся образовательных учреждений может осуществляться в помещениях, находящихся в основном здании образовательного учреждения, пристроенными к зданию или в отдельно стоящем здании, соединенным с основным зданием образовательного учреждения, отапливаемым переходом.)
(СанПиН 2.4.2.2821-10
п. 4.17. В общеобразовательных организациях необходимо предусмотреть набор помещений для организации питания обучающихся в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

5) Согласно п.2 ст. 34 ФЗ «Об образовании», обеспечение питанием является мерой социальной поддержки. Как известно, в Российской Федерации социальная поддержка носит заявительный характер. Таким образом, родители учеников должны написать заявление с просьбой обеспечить бесплатным питанием своего ребенка. Родители заявлений не писали.

(ФЗ «Об образовании» Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования
2. Обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования:
…2) обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации).

6) Администрация школы оказывает постоянное психологическое давление на родителей учащихся, учителей и самих школьников, заставляя их осуществлять питание. Однако согласно ст. 37 ФЗ «Об образовании» к компетенции школы относится только организация питания и не более того. То есть питание – это обязательность для школы, но не для ученика.
На бесплатное питание школьника из краевого бюджета выделяется 21,20 руб ежедневно. Учитывая норму себестоимости продуктов, завтрак готовится из набора сырья за 8-10 руб. При приготовлении пищи используется сухое молоко с низким содержанием молочного белка или вовсе на растительной основе. То же касается сливочного масла, которое по сути спред. Закупаются дешевые сосиски. Вода для каш и напитков берется водопроводная, без дополнительной очистки фильтром, даже после кипячения она имеет специфических привкус. Статистика говорит о том, что дети делают выбор есть/не есть, ориентируясь в первую очередь на внешний вид еды, ее запах и вкус. Фактически бесплатные школьные завтраки едят 1- 5 человек из класса, остальных приводят «для галочки». Много детей-аллергиков, у которых своя диета и школьное питание им не подходит. Учителя вынуждены заставлять таких детей идти в столовую через слезы.
Таким образом, мы обращаем внимание на проблему, которая касается безопасности более чем 400 детей и рационального использования бюджетных средств в размере более 1,5 млн. руб. (из расчета на учебный год).
На основании вышеизложенного мы требуем обязать администрацию школы:
1. Прекратить переходы учащихся начальной школы в здание старшей школы для получения бесплатного питания в урочное время.
2. Организовать питание в здании начальной школы МБОУ СШ №1 Надеждинского района.
3. Придать бесплатному школьному питанию заявительный характер.

Инструкция об обеспечении безопасности пеших групп детей МОУ «СОШ №222» Печать
Автор: Administrator
30.09.2015 20:13
Утверждаю ___________

Директор И.И. Якубчук







Инструкция

об обеспечении безопасности пеших групп детей МОУ «СОШ №222»


Извлечение из Правил дорожного движения (ПДД РФ) п.4.2.
1. Движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более чем по четыре человека в ряд. Спереди и сзади колонны с левой стороны должны находиться сопровождающие с красными флажками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - с включенными фонарями: спереди - белого цвета, сзади - красного.
Группы детей разрешается водить только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - и по обочинам, но лишь в светлое время суток и только в сопровождении взрослых.

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

"Населенный пункт" - застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками «Начало населенного пункта», «Конец населенного пункта».

"Недостаточная видимость" - видимость дороги менее 300 м в условиях тумана, дождя, снегопада и тому подобного, а также в сумерки.

"Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки обозначающей край проезжей части, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами дорожного движения

"Организованная группа детей" - группа детей в количестве трех и более человек под руководством взрослых сопровождающих (сопровождающего), совместно движущихся по дороге в одном направлении (далее – пешая группа).

"Перекресток" - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

"Пешеход" - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.

«Пешеходный переход» - участок проезжей части, обозначенный дорожными знаками «Пешеходный переход» и (или) разметкой «зебра» и выделенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками «Пешеходный переход», установленными на противоположных сторонах дороги;

«Пешеходная дорожка». Данный знак формирует собой участок дороги, предназначенный для движения исключительно пешеходов. Иными словами, транспортные средства (и механические, и немеханические) не могут воспользоваться данным участком для движения, остановки и стоянки.

"Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

"Темное время суток" - промежуток времени от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек.

"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.


Перед организацией пеших экскурсий педагогами в обязательном порядке проводится подробный инструктаж о правилах поведения детей при движении в колонне.



Запрещено движение пеших групп:


1) в темное время суток по дорогам без искусственного освещения;


2) в период с 22.00 до 07.00 часов независимо от продолжительности светового дня и наличия искусственного освещения на дороге;


3) в условиях недостаточной видимости;


4) в гололедицу и других сложных дорожных условиях, влияющих
на безопасность движения группы детей;

...
6) при официальном объявлении уполномоченными органами штормового предупреждения, за исключением случаев, связанных с понижением температуры окружающего воздуха.


6. В целях эвакуации детей при возникновении угрозы для их жизни и здоровья допускается передвижение пеших групп при любых условиях с соблюдением дополнительных мер безопасности.


7. Движение организованной пешей группы детей осуществляется только по письменному распоряжению руководителя учреждения образования либо лица, его замещающего, и после проведения соответствующего инструктажа для детей.



О движении пешей группы в количестве более 60 детей уведомляются органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД) не менее, чем за три рабочих дня.


8. Пешая группа должна двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам по два человека в ряд. В светлое время суток при отсутствии тротуаров и пешеходных дорожек, а также при невозможности движения по ним допускается движение по обочинам, ширина которых позволяет не выходить на проезжую часть, навстречу транспортному потоку.


9. Переход пешей группой проезжей части осуществляется по пешеходным переходам. В сельских населенных пунктах, при отсутствии пешеходных переходов допускается переходить на перекрестках по линии тротуаров или обочин.


10. На проезжей части нельзя задерживаться или останавливаться без необходимости.



11. Во избежание аварийно-опасных ситуаций, нельзя разрешать детям выходить за пределы колонны, устраивать шалости или возвращаться одним за забытыми вещами.



2. Требования к сопровождающим лицам

12. Передвижение пешей группы разрешается только под руководством сопровождающих (сопровождающего) в возрасте не моложе 18 лет, которые назначаются приказом руководителя образовательного учреждения и проходят под роспись соответствующий инструктаж.

13. При сопровождении детей школьного возраста количество сопровождающих назначается из расчета не менее двух сопровождающих на группу до 30 человек.
Во время движения первый сопровождающий находится во главе группы, второй является замыкающим. При количестве детей более 30 человек сопровождающие находятся также в середине группы, не реже, чем через каждые 15 пар детей.

В населенных пунктах движение пешей группы до 10 детей в возрасте 10 лет и старше допускается под руководством одного сопровождающего, который во время движения находится сбоку группы со стороны проезжей части.
…
15. Во время движения пешей группы у сопровождающих в руках должны быть красные развернутые флажки


16. Сопровождающие выбирают наиболее безопасный маршрут движения группы, согласованный с руководителем образовательного учреждения.
Для перехода проезжей части в первую очередь выбираются пешеходные переходы и регулируемые пешеходные переходы. Нерегулируемыми пешеходными переходами рекомендуется пользоваться только в крайних случаях при отсутствии других более безопасных мест перехода.
В местах, где движение регулируется, сопровождающие должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора.

17. Для безопасного перехода пешей группы детей через проезжую часть следует придерживаться следующего порядка:

первый сопровождающий, убедившись в безопасности своих действий, с поднятым флажком доходит до середины дороги и, предупреждая водителей о переходе колонны, размахивает флажком над головой;

второй сопровождающий, убедившись, что все транспортные средства остановились, осуществляет перевод группы. Когда проходит последняя пара детей, первый сопровождающий уходит вместе с ней.

При сопровождении пешей группы одним сопровождающим он первый вступает на проезжую часть, убедившись в безопасности своих действий. При переходе группы сопровождающий идет вместе с ней сбоку и последним покидает проезжую часть.

На основании закона Приморского края от 18 декабря 2006 года N 19-
КЗ "Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших
классах государственных (краевых) и муниципальных
общеобразовательных организаций Приморского края, Положения об
организации питания обучающихся МБОУ СОШ № 1 и в целях создания
необходимых условий для укрепления здоровья обучающихся в 2016-2017
учебном году, осуществления организации и контроля питания в школе
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственными за организацию питания:
- зам. директора по УВР Решетову Л.Н
- зам. директора по финансовой работе Мошенского В.В.
- зам. директора по АХЧ Еременко Е.В.
2. Зам. директора по УВР Решетовой Л.Н. проводить систематическую
работу
по охвату горячим питанием обучающихся.
3. Зам. директора по АХЧ Еременко Е.В. обеспечить производственный
контроль организации питания в полном объеме в соответствии с
действующим законодательством.
4. Зам. директора по УВР Решетовой Л.Н., зам. директора по АХЧ Еременко
Е.В. осуществлять организацию питания учащихся в соответствии с
СанПиН 2.4.5.2409-08.
5. Организовать питание обучающихся в соответствии с 10 дневным
цикличным меню.
6. Зам. директора по УВР Решетовой Л.Н. составить график приема пищи
учащихся 1-4 классов.
7. Создать условия для организации питания, буфетного обслуживания
обучающихся и сотрудников в соответствии с режимом работы школы.
8. Согласно графику классным руководителям обеспечить посещение
столовой учащимися 1-4 классов.
9. Организовать двухразовое питание за счет средств родителей групп
кратковременного пребывания детей.
10. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор МБОУ СОШ № 1 И.В.Снарская

http://www.lexed.ru/obrazovatelnoe-pravo/analitika/obzory/detail.php?ELEMENT_ID=4096

http://docs.cntd.ru/document/460226778